Oto 28-punktowy plan Trumpa na zakończenie wojny rosyjsko-ukraińskiej
Projekt USA określa ustępstwa terytorialne, limity NATO i ograniczenia sił dla Ukrainy. Waszyngton proponuje umowę, która zamraża linie frontu, daje gwarancje bezpieczeństwa i wiąże porozumienie z odbudową.
Projekt 28‑punktowej propozycji prezydenta Donalda Trumpa, mającej zakończyć wojnę Rosji z Ukrainą, został przedstawiony w Kijowie.
Waszyngton i Moskwa pracowały wspólnie nad tym dokumentem, który przedstawia warunki bardziej korzystne dla Rosji, wzywając Ukrainę do oddania terytoriów, powstrzymania się od przystąpienia do NATO i nie tylko.
Oto propozycja Trumpa, dosłownie:
1. Suwerenność Ukrainy zostanie potwierdzona.
2. Zostanie zawarte kompleksowe porozumienie o nieagresji między Rosją, Ukrainą i Europą. Wszystkie niejasności z ostatnich 30 lat uznaje się za rozwiązane.
3. Zakłada się, że Rosja nie zaatakuje sąsiednich krajów, a NATO nie będzie dalej rozszerzać się.
4. Zostanie przeprowadzony dialog między Rosją a NATO, mediowany przez Stany Zjednoczone, w celu rozwiązania wszystkich kwestii bezpieczeństwa i stworzenia warunków do deeskalacji, aby zapewnić globalne bezpieczeństwo oraz zwiększyć możliwości współpracy i przyszłego rozwoju gospodarczego.
5. Ukraina otrzyma wiarygodne gwarancje bezpieczeństwa.
6. Wielkość Sił Zbrojnych Ukrainy zostanie ograniczona do 600 000 personelu.
7. Ukraina zgadza się zapisać w konstytucji, że nie przystąpi do NATO, a NATO zgadza się wprowadzić do swoich statutów zapis, że Ukraina nie zostanie przyjęta w przyszłości.
8. NATO zgadza się nie stacjonować wojsk na terytorium Ukrainy.
9. Europejskie samoloty myśliwskie będą stacjonować w Polsce.
10. Gwarancje USA:
— Stany Zjednoczone otrzymają wynagrodzenie za udzielenie gwarancji;
— Jeśli Ukraina zaatakuje Rosję, utraci gwarancję;
— Jeśli Rosja zaatakuje Ukrainę, oprócz zdecydowanej skoordynowanej odpowiedzi militarnej zostaną przywrócone wszystkie globalne sankcje, a uznanie nowego terytorium i wszystkie inne korzyści wynikające z tej umowy zostaną cofnięte;
— Jeśli Ukraina odpali pocisk w kierunku Moskwy lub Petersburga bez uzasadnionej przyczyny, gwarancja bezpieczeństwa zostanie uznana za nieważną.
11. Ukraina kwalifikuje się do członkostwa w UE i otrzyma krótkoterminowy preferencyjny dostęp do rynku europejskiego w trakcie rozpatrywania tej kwestii.
12. Silny globalny pakiet środków na odbudowę Ukrainy, obejmujący między innymi:
— Utworzenie Funduszu Rozwoju Ukrainy, inwestującego w szybko rozwijające się branże, w tym technologie, centra danych i sztuczną inteligencję.
— Stany Zjednoczone będą współpracować z Ukrainą przy wspólnej odbudowie, rozwoju, modernizacji i eksploatacji ukraińskiej infrastruktury gazowej, w tym rurociągów i magazynów.
— Wspólne wysiłki na rzecz rehabilitacji obszarów dotkniętych wojną w celu odbudowy, rekonstrukcji i modernizacji miast oraz terenów mieszkalnych.
— Rozwój infrastruktury.
— Wydobycie minerałów i zasobów naturalnych.
— Bank Światowy opracuje specjalny pakiet finansowania przyspieszający te działania.
13. Rosja zostanie przywrócona do globalnej gospodarki:
— Zniesienie sankcji będzie omawiane i uzgadniane etapami oraz indywidualnie dla poszczególnych przypadków.
— Stany Zjednoczone zawrą długoterminowe porozumienie o współpracy gospodarczej dla wspólnego rozwoju w obszarach energii, zasobów naturalnych, infrastruktury, sztucznej inteligencji, centrów danych, projektów wydobycia metali rzadkich w Arktyce oraz innych wzajemnie korzystnych przedsięwzięć korporacyjnych.
— Rosja zostanie zaproszona do ponownego przystąpienia do G8.
14. Zamrożone środki będą wykorzystane w następujący sposób:
— 100 mld USD zamrożonych aktywów rosyjskich zostanie zainwestowane w przedsięwzięcia kierowane przez USA na rzecz odbudowy i inwestycji na Ukrainie;
— Stany Zjednoczone otrzymają 50% zysków z tego przedsięwzięcia. Europa zwiększy dostępne środki na odbudowę Ukrainy, dodając 100 mld USD. Zamrożone europejskie środki zostaną odblokowane. Pozostałe zamrożone środki rosyjskie zostaną zainwestowane w odrębny wspólno‑amerykańsko‑rosyjski wehikuł inwestycyjny, który będzie realizować wspólne projekty w określonych obszarach. Fundusz ten ma na celu wzmocnienie relacji i zwiększenie wspólnych interesów, tworząc silną zachętę do niedoprowadzania do powrotu konfliktu.
15. Zostanie ustanowiona wspólna amerykańsko‑rosyjska grupa robocza ds. bezpieczeństwa, promująca i zapewniająca przestrzeganie wszystkich postanowień tego porozumienia.
16. Rosja zagwarantuje prawnie swoją politykę nieagresji wobec Europy i Ukrainy.
17. Stany Zjednoczone i Rosja zgodzą się przedłużyć ważność traktatów dotyczących nierozprzestrzeniania i kontroli broni jądrowej, w tym Traktatu START I.
18. Ukraina zgadza się pozostać państwem bez broni jądrowej, zgodnie z Traktatem o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej.
19. Elektrownia jądrowa w Zaporożu zostanie uruchomiona pod nadzorem MAAE, a wyprodukowana energia elektryczna zostanie podzielona po równo między Rosję i Ukrainę — 50:50.
20. Oba kraje zobowiążą się do realizacji programów edukacyjnych w szkołach i społeczeństwie mających na celu promowanie zrozumienia i tolerancji różnych kultur oraz eliminowanie rasizmu i uprzedzeń:
— Ukraina przyjmie zasady UE dotyczące tolerancji religijnej i ochrony mniejszości językowych.
— Oba kraje zgadzają się znieść wszelkie dyskryminacyjne działania i zagwarantować prawa ukraińskich i rosyjskich mediów oraz edukacji.
— Wszelką ideologię i działalność nazistowską należy odrzucić i zakazać.
21. Terytoria:
— Krym, Ługańsk i Donieck zostaną uznane za de facto rosyjskie, w tym przez Stany Zjednoczone.
— Chersoń i Zaporoże zostaną zamrożone wzdłuż linii kontaktu, co oznacza de facto uznanie tej linii.
— Rosja zrzeknie się innych uzgodnionych terytoriów, które kontroluje poza pięcioma regionami.
— Siły ukraińskie wycofają się z tej części obwodu donieckiego, którą obecnie kontrolują, a ta strefa wycofania zostanie uznana za neutralną zdemilitaryzowaną strefę buforową, międzynarodowo uznaną jako terytorium należące do Federacji Rosyjskiej. Siły rosyjskie nie wejdą do tej strefy zdemilitaryzowanej.
22. Po uzgodnieniu przyszłych ustaleń terytorialnych zarówno Federacja Rosyjska, jak i Ukraina zobowiązują się nie zmieniać tych ustaleń siłą. Żadne gwarancje bezpieczeństwa nie będą obowiązywać w przypadku naruszenia tego zobowiązania.
23. Rosja nie będzie uniemożliwiać Ukrainie korzystania z Dniepru do działalności handlowej, zostaną osiągnięte porozumienia dotyczące swobodnego transportu zboża przez Morze Czarne.
24. Zostanie powołany komitet humanitarny do rozwiązania pozostałych kwestii:
— Wszyscy pozostali jeńcy i ciała zostaną wymienieni na zasadzie “wszyscy za wszystkich”.
— Wszyscy więźniowie cywilni i zakładnicy zostaną odesłani, w tym dzieci.
— Zostanie wdrożony program łączenia rodzin.
— Zostaną podjęte środki łagodzące cierpienie ofiar konfliktu.
25. Ukraina przeprowadzi wybory w ciągu 100 dni.
26. Wszystkie strony zaangażowane w ten konflikt otrzymają pełną amnestię za swoje działania podczas wojny i zobowiążą się nie wnosić roszczeń ani nie rozpatrywać przyszłych skarg.
27. To porozumienie będzie miało moc prawną. Jego wdrożenie będzie monitorowane i gwarantowane przez Radę Pokoju, na czele której stanie prezydent Donald J. Trump. Za naruszenia zostaną nałożone sankcje.
28. Gdy wszystkie strony zgodzą się na to memorandum, zawieszenie broni wejdzie w życie natychmiast po wycofaniu się obu stron do uzgodnionych punktów, aby rozpocząć wdrażanie umowy.